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2021欧洲杯赛事竞猜2019年度绩效考评社会评价意见建议整改工作方案

2020-05-29 10:26     来源:2021欧洲杯赛事竞猜绩效办
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根据亚洲十大排名娱乐平台绩效办要求,结合我委工作实际,制定2019年度绩效考评社会评价意见建议整改工作方案如下。

一、组织机构

成立2021欧洲杯赛事竞猜绩效考评社会评价意见建议整改工作领导小组。

组  长:农  融  党组书记、主任

副组长:李振林  党组副书记、副主任

             沈永明  一级巡视员

             杨启标  党组成员、副主任

             潘瑾兴  党组成员、驻委纪检监察组组长

             梁柳宁  党组成员、副主任

             翚永红  党组成员、副主任

             余  飞  二级巡视员

             覃汉华  二级巡视员

成  员:李国喜  办公室副主任

            赵武林  政策法规处处长

            王洁钢  监督检查处处长

            黄日勇  社会发展处处长

            张海英  民族语言文字处处长

            盘誉春  宗教综合处处长

            谢春明  宗教一处处长

            陈恩昭  宗教二处处长

           朱小梅  人事处处长

           吴汉时  机关党委专职副书记

           黄  良  绩效办主任

           韦统斌  机关服务中心副主任

           俸代瑜  广西民族理论政策研究室主任

           韦如柱  广西少数民族古籍保护研究中心主任

领导小组下设办公室,办公室设在2021欧洲杯赛事竞猜绩效办,办公室主任由黄良同志担任,负责领导小组日常工作和整改工作的督促检查。

二、整改时限

2020年1月至2020年12月。因工作实际不能设定整改时限的,要确保工作有序推进并逐年有成效。

三、整改内容、措施

2019年度社会评价意见建议共31条,具体内容和整改措施如下:

1.崇左市民宗委希望区级领导在资金管理方面出台指导意见。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是加强工作调研,加大对边境地区少数民族发展资金管理使用情况调研和指导。二是梳理汇总,印发扶贫资金管理使用系列文件汇编。三是开展专题培训,指导市、县更好使用少数民族发展资金。

2.建议加大防城区边境基础设施项目的资金投入。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是加强工作调研,掌握防城区少数民族发展资金需求情况,在资金分配时,给予考虑。二是指导防城区民宗局利用少数民族发展资金推进必要的基础设施项目建设。

3.那坡县建议2021欧洲杯赛事竞猜能够对那坡县每年投入少数民族特色村寨资金4000-5000万元。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是在少数民族发展资金分配中,将少数民族特色村寨保护与发展纳入资金分配因素,加大对少数民族特色村寨保护与发展的支持力度。二是指导市、县要统筹整合其他部门的力量推进少数民族特色村寨建设。

4.防城港市民宗委反映,少数民族发展资金还远远不够,特色村寨建设需要加拨资金,希望每个村每年拨款50万元左右。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是根据掌握的资金情况,在资金适用范围和资金增长的基础上,继续加大对少数民族特色村寨保护与发展的支持力度。二是指导市、县要统筹整合其他部门的力量推进少数民族特色村寨建设。

5.崇左市希望加大支持边境地区项目和资金力度投入。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是在分配少数民族发展资金时,加大对边境地区的资金投入,尤其是加大对边境贫困县的资金投入。二是指导边境县用好少数民族发展资金,合理落实项目,真正发挥资金效益。

6.龙州县金龙镇希望拨200万元左右项目资金用于基础设施的维护使用。(责任处室:经济发展处)

整改措施:与龙州县金龙镇做好沟通说明,明确少数民族发展资金具体项目由县级根据需求落实,具体资金和项目需求要加强与县级民宗局沟通。

7.那坡县反映2021欧洲杯赛事竞猜每年发放给那坡县的产业扶持和基础设施建设资金有一千万左右,希望能够增加到每年2千万。(责任处室:经济发展处)

整改措施:在资金总量增长的基础上,给予适当考虑。

8.凭祥市希望加大资金投入到边境地区少数民族的基层设施,例如饮水和步行难。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是加大对边境贫困地区的资金投入,推进兴边富民行动。二是指导市县优化项目选点,将资金用于群众最迫切需要的地方。

9.宁明县峙浪乡那兵村提出,希望加强发展其他产业,例如水果、经济林及养殖等。(责任处室:经济发展处)

整改措施:

(1)2018—2020年,那兵村在实施多种种植业方面已采取多种措施,首先是浦莫屯的韦振新于2018年种植了2000棵甘橘,2019年长势喜人,已有一定的收入。在他的带动下,群众种植果树热情高涨,2019年浦莫屯韦振芳种植甘橘800棵;李根种植甘橘1000棵;李运星种植三华李400棵;李显旋种植甘橘100多棵;上志屯黄小连种植甘橘300棵;驮烂屯梁宝华种植甘橘400棵,还有很多群众种植甘橘几十棵的。

(2)村集体水库于5月初正在抓紧时间进行补漏及饲养员住房的建设。预计5月底可正常养鱼。项目预计每年增收2万元。

(3)村集体林场的回收工作正在进行中,原租用老板正在砍树。等待老板砍完树后,村委计划种植坚果。

(4)村集体养鸭项目:2019年底,村集体已组织人员到养鸭场考察,回来后正在积极做好准备,预计于6月初启动养鸭项目。项目预计每年增收3万元。

10.宁明县峙浪乡那兵村一名受访者提出,家门口没有路灯已经跟帮扶干部说了,希望在宁明县峙浪乡那兵村馗果屯吕龙波家门口安装一盏太阳能灯。(责任处室:经济发展处)

整改措施:计划利用2020年第一书记专项经费在吕龙波门前附近安装一盏太阳能灯。计划于6月份完成。

11.那练村村委附近还有500米道路没有硬化,建议2020年春节后搞好。(责任处室:经济发展处)

整改措施:

(1)2017年,那练村已实现整村脱贫,所有屯级道路已硬化。

(2)2019年,那练村通过少数民族发展资金落实道路硬化项目两个。一个是那练屯产业路项目,一个是那练村主干道硬化项目,两个项目均已在2019年11月完成。

(3)那练村委附近没有500米左右未硬化道路。

(4)那练村委对面有一段200米左右的道路未硬化,那练村委从2016年开始就向上级申报该路段的道路硬化项目,但始终未能落实。具体原因:①该路段处于未进行三面光建设的水利渠边上;②该路段最窄处不过1米,仅能通行人和电动自行车;③该路段硬化的前提是县水利局先进行水利渠的三面光建设,但县水利局一直没有落实该建设项目;④该路段硬化需要修建挡土墙。驻村工作队和村“两委”将于本月向县水利局等相关单位和部门提交修建三面光水利渠的申请。同时,也积极向县民宗局反映,争取落实该200米路段的硬化项目。

(5)2020年,那练村上报的道路硬化项目中,只有一条浦简屯的甘蔗产业路能落实。落实单位是县民宗局。

12.(1)坚持各民族平等,不应让哪个民族产生特权思想;(2)坚持打击宗教极端化,扼制清真泛化;(3)深入思考少数民族高考加分问题,加强调研。(责任处室:政策法规处、监督检查处、宗教一处、社会发展处)

整改措施:

(1)关于坚持各民族平等,不应让哪个民族产生特权思想。一直以来,我们都始终按照《宪法》有关规定,坚持各民族法律面前人人平等,不存在赋予特定民族特权思想的行为。对涉及民族因素的矛盾纠纷,我们始终坚持是什么问题就按什么问题来处理的原则,绝不存在法外之人、法外之地、法外之民族。同时,也教育全区各族人民在工作上要将心比心,以心换心,对在就业、生活、入学上有困难的少数民族群众应当给予关心与厚爱,进一步体现中华民族是一个大家庭,各民族相互之间是家庭成员与成员之间的关系。 

(2)关于坚持打击宗教极端化,扼制清真泛化。一是加强法治宣传工作,充分认识宗教极端思想渗透的危害性,提高警惕,防范于未然。积极开展党的宗教政策和有关法律法规宣传教育工作,向群众讲明党和政府对制止宗教极端的明确态度,指出其本质和危害,同时做好相关防范工作。二是依法打击违法犯罪人员,对违法事实清楚、影响较大的重点人员依法严惩。三是加强伊斯兰教事务管理。加强对教职人员、寺管会和伊协成员的教育培训工作。加强伊协建设和伊斯兰教活动场所的管理,确保讲台牢牢掌握在爱国宗教人士手中。四是加强网络引导和管理。对有宣传极端宗教思想的网络重点监督管控,提高鉴别和抵制极端宗教宣传和其他境外渗透的能力。

(3)关于深入思考少数民族高考加分问题,加强调研。2021欧洲杯赛事竞猜主动加强与亚洲十大排名娱乐平台教育厅、亚洲十大排名娱乐平台招生考试院的沟通协调,多次参加我区高考加分政策研讨会,并多次开展联合调研,对我区高考加分政策特别是少数民族、自治县和边境地区的加分政策提出了意见建议,得到了亚洲十大排名娱乐平台党委、政府的采纳。我区新调整的高考加分政策已于2月13日向社会公布。我委将一如既往地密切关注高考加分政策的落实情况,并配合亚洲十大排名娱乐平台教育厅、亚洲十大排名娱乐平台招生考试院在新闻媒体上对我区高考加分政策进行解读,为广大考生及家长答疑解惑。

13.目前中央政法委中广西籍壮族工作人员较少,建议制定长远规划,积极培养并向中央推荐广西籍少数民族或汉族干部。(责任处室:人事处)

整改措施:

(1)建立广西少数民族代表人士数据库,选拔优秀代表进行培养并适时做好相关推荐工作。

(2)建议亚洲十大排名娱乐平台党委组织部积极向中央推荐广西籍少数民族或汉族干部。

14.广泛宣传宗教政策,宣传宗教管理与封建迷信的区别。(责任处室:宗教综合处、宗教一处、二处)

整改措施:

(1)大力宣传《广西壮族亚洲十大排名娱乐平台宗教事务办法》(以下简称《办法》)。

一是在各级政府、统战、司法、民宗等部门门户网站、微信公众号发布《办法》全文,掀起宣传热潮;二是录制《办法》宣讲视频,对《办法》出台背景、意义及各条款进行解读,发至各级统战、民宗部门及宗教界加强学习宣传;三是整理《办法》解读要点,编印学习宣传手册和释义读本,发至各级统战、民宗部门以及宗教界贯彻落实;四是利用网络平台面,向各级统战、民宗部门及宗教界开展《办法》知识问答。

(2)开展“宗教政策法规学习月”活动。

计划于6月组织全区宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动,围绕《宪法》、新修订《宗教事务条例》、《广西壮族亚洲十大排名娱乐平台宗教事务办法》、《宗教团体管理办法》、《广西壮族亚洲十大排名娱乐平台民间信仰活动场所管理暂行办法》等法律法规广泛开展学习、宣传、培训活动,提高宗教界人士和信教群众的法律意识和辨别能力,坚决抵制封建迷信和反对邪教。

(3)开展宗教政策法规进宗教活动场所活动。

继续贯彻执行亚洲十大排名娱乐平台党委统战部、2021欧洲杯赛事竞猜印发《全区宗教活动场所开展“五进”活动实施意见》,组织全区宗教活动场所开展进宪法和法律法规、国旗国歌、社会主义核心价值观、中华优秀文化和民族团结进步创建活动(简称“五进”活动),充分发挥宗教活动场所学习宣传党和国家政策法规、引领宗教界人士和信教群众爱国爱教、服务社会重要阵地的作用。

(4)加强对各级干部、宗教界人士的政策法规学习培训。督促各市把宗教理论、方针政策和法律法规纳入各级党校、干部学院的培训内容,学习研讨新形势下宗教工作的新问题新要求,提高各级统战、民宗干部运用法律思维和法治方式处理和解决宗教问题的能力和水平。组织宗教界人士举办培训班,围绕新修订《宗教事务条例》、《广西壮族亚洲十大排名娱乐平台宗教事务办法》、新时代宗教工作的形势与依法管理等内容开展培训,全面提升全区各级宗教界人士的政治素质和法治观念。

15.龙州县建议区民宗委多到基层指导民族团结、宗教、兴边富民工作。(责任处室:办公室、各业务处室)

整改措施:加强工作调研,加大对边境地区民族团结进步创建、宗教和兴边富民工作的调研和指导。

16.钦州市建议两个问题:一是同一问题,在不同的时候提出的指导意见不一样,让基层工作尴尬;二是有些事情不从政策上把关,而是从个人感情来推行。(责任处室:办公室、各业务处室)

整改措施:一是加强对民族宗教工作政策法规的学习掌握。二是增强干部责任心事业心教育,促进机关干部进一步转变务实的工作作风,提高工作指导的能力。三是强化规范意识按程序办文办电。

17.钦州市近两年来,领导极少到本辖区调研,了解情况。全系统凝聚力、战斗力逐渐减弱。建议领导重拾信心,凝聚全系统力量,巩固和推进全区民族团结进步成果。(责任处室:办公室、各业务处室)

整改措施:一是加强对钦州市及辖区所属民族宗教工作的指导和调研,力求解决一些能解决的实际问题。二是建议在适当时候赴钦州市开展民族宗教工作调研,现场指导,以增强民族宗教工作部门人员的凝聚力和战斗力。

18.梧州市蒙山县建议多推广先进县市区工作成效。(责任处室:办公室、各业务处室)

整改措施:一是加强对蒙山县民族宗教工作部门的调研,注重联系沟通,多给一些指导性的意见建议。二是指导市、县采取有力措施,认真总结本地区的民族宗教工作经验,成果突出的及时向市县推广。

19.百色市那坡县提出,兴边富民和民族团结创建都是虚伪多,又不拨钱,总想把别单位做好点来打造;县级民宗局已不存在,人员、编制也没有了,请不要把不属于本行的工作揽过来,然后压给各县来做,加兴边富民已明确发改为牵头单位,不要总是下文给各县民宗来汇总材料。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是积极向国家和亚洲十大排名娱乐平台争取扩大资金量,尽量在对兴边富民和民族团结进步示范创建现有投入基础上再适度增加投入。二是加强对市、县做好兴边富民和民族团结进步示范创建工作的调研指导,进一步明确市、县需要开展的工作,同时,认真听取市县反馈的意见,尽力解决市、县在推进工作中的困难和问题。三是对兴边富民工作任务进行梳理,凡可要可不要市、县开展的工作,不再要求市、县开展,一定要市、县开展的工作,做好解释工作。

20.百色市右江区提出,兴边富民小康示范创建活动部分指标与当前脱贫攻坚阶段不相适应,有拔高之嫌;希望资金分配向兴边富民小康示范创建、民族团结进步创建倾斜。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是做好解释工作。及时向市县作出如下解释:目前已经不用“兴边富民小康示范创建”这个提法,改为“兴边富民行动示范创建”,在《关于印发〈广西兴边富民行动示范创建验收办法(暂行)〉的通知》(桂民宗发〔2020〕59号)中已明确标准提法;兴边富民行动示范创建和脱贫攻坚的标准本身不一样,高于脱贫标准是有必要的,这样才有示范带动作用。二是积极向国家和亚洲十大排名娱乐平台争取扩大资金量,尽量在对兴边富民和民族团结进步示范创建现有投入基础上再适度增加投入。

21.桂林市灵川县希望在民族资金使用方面,建议可放宽对少数民族非贫困村使用。(责任处室:经济发展处)

整改措施:一是加强工作指导,目前少数民族发展资金可以用于有贫困人口的非贫困村,部分县层层加码,不允许将资金投入非贫困村,有违有关文件精神。二是加强与亚洲十大排名娱乐平台财政、扶贫等部门沟通,反馈有关意见。

22.多组织基层干部到区外学习先进经验。(责任处室:人事处)

整改措施:2020年受新冠肺炎疫情影响,原则上培训班安排在区内举办。疫情结束后,将结合干部教育培训工作,适时组织部分基层干部到区外开展学习培训,学习区外先进经验。

23.不主动作为,应该设亚洲十大排名娱乐平台级民族文化资金、教育资金,没有争取主动设立;对基层单位支持不力;仅限于支持自治县,不考虑其他。(责任处室:社会发展处、经济发展处)

整改措施:

(1)多年来,2021欧洲杯赛事竞猜一直不断加强与亚洲十大排名娱乐平台财政厅沟通协调,积极争取设立广西少数民族文化发展专项资金和广西少数民族教育发展专项资金,但由于亚洲十大排名娱乐平台财力不足等原因,一直未能如愿。今后将通过不同的途径和方式,继续积极争取亚洲十大排名娱乐平台党委、政府和亚洲十大排名娱乐平台财政不断加大对民族文化、教育事业的支持力度。

(2)根据亚洲十大排名娱乐平台财政“事权统一、分级管理”的原则,市县民族宗教工作部门工作经费由所在市县财政负责,2021欧洲杯赛事竞猜掌握的本级工作经费不能垂直下拨使用。

(3)近年来,特别是十三五以来,2021欧洲杯赛事竞猜负责安排下达的少数民族发展资金逐年增多,对全区各市、县(区)的支持力度不断加大,取得了良好效果。在资金分配中,综合考虑民族区域自治、少数民族人口、边境地区、贫困地区等多种因素,进行统筹安排,重点倾斜支持自治县、少数民族聚居县、边境县和贫困县等,同时兼顾其他县(区)。今后将进一步完善参考因素,细化权重指标,更加科学有效安排使用少数民族发展资金。

24.希望给基层宗教工作人员作一期宗教执法培训班。(宗教综合处、政策法规处、人事处)

整改措施:

根据亚洲十大排名娱乐平台财政厅《关于牢固树立过紧日子思想 从严从紧编制2020年部门预算的通知》(桂财预〔2019〕153号)和关于“坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费、从紧编制预算,严格控制和压缩‘三公经费’及会议费、培训费等一般性支出”的工作要求,在2019年预算额度基础上压减我委2020年度项目培训经费20%。因此,2020年我委无多余培训经费举办此类培训。

我委将在今年举办的各类培训班中增加宗教执法培训内容,用以会代训的方式开展执法培训。同时,支持帮助基层办班,安排师资力量去基层授课,讲授宗教执法课程。

25.贺州市八步区建议2021欧洲杯赛事竞猜2020年加大对贺州市少数民族发展资金的支持力度。(责任处室:经济发展处)

整改措施:在资金总量增长的基础上,继续加大支持力度。

26.北海市海城区建议机关各处室统筹整合到各市调研检查的时间,不搞车轮战。(责任处室:办公室、各业务处室)

整改措施:一是加强务实的工作作风,协调统筹下基层检查调研的批次和人员数量,不给基层增加负担。二是建立调研报备审批制度,不报备、不经主要领导审批的调研,不得进行。

27.多开展面向基层(如县级)民族宗教部门领导、干部职工的民族团结进步创建工作业务培训,以及民族宗教事务业务知识培训,以便领导、干部职工系统深入掌握民族事务各项工作业务知识,提升工作能力和水平。(责任处室:人事处、各业务处室)

整改措施:

(1)根据《2020年2021欧洲杯赛事竞猜培训计划》,2020年将联合百色干部学院举办“民族团结进步专题研讨班”。

(2)机关各业务处室根据业务工作开展需要提出年度业务培训需求,人事处根据年度预算情况统筹安排专题业务培训。

(3)对市县自行组织举办的专题业务培训,2021欧洲杯赛事竞猜根据需求,积极推荐师资力量授课,或者以教育下基层的形式到基层开展专题讲座。

28.建议2021欧洲杯赛事竞猜加强对基层民宗干部的培训,提高基层民宗干部的政策水平(责任处室:人事处、各业务处室)

整改措施:

(1)根据20202021欧洲杯赛事竞猜培训计划,2020年将联合亚洲十大排名娱乐平台党委组织部举办“广西县处级少数民族干部培训班”,举办亚洲十大排名娱乐平台党委组织部委托班次“广西民族宗教工作专题研讨班”,进一步加强对基层民族宗教干部的培训。

(2)机关各业务处室根据业务工作开展需要提出年度业务培训需求,人事处根据年度预算情况统筹安排专题业务培训。

(3)对市县自行组织举办的专题业务培训,2021欧洲杯赛事竞猜根据需求,积极推荐师资力量授课,或者以教育下基层的形式到基层开展专题讲座。

29.建议每年的业务培训放在上半年,尽早指导年度工作。(责任处室:人事处)

整改措施:根据《2020年2021欧洲杯赛事竞猜培训计划》,2020年2021欧洲杯赛事竞猜计划举办的培训班基本都是安排在7月以前。但是受新冠肺炎疫情影响,培训班举办时间有所推迟。还未举办的培训班,将在确保安全、符合疫情防控形势的前提下尽早安排。

30.桂林市恭城瑶族自治县建议两个问题:一是个别委室对基层下达工作任务时不根据基层实际情况;二是有些数据材料报送过急。(责任处室:办公室、各业务处室)

整改措施:一是加强持续解决困扰基层的形式主义问题,不给基层增加负担。二是给基层布置工作任务时须经过认真考虑和研究,形成一致意见后才下达任务。

31.建议及时出台“广西宗教事务管理细则”;建议协调区编委办理顺机构改革后,县级民宗部门编制少,人员不足的情况(责任处室:人事处)

整改措施:

(1)《广西壮族亚洲十大排名娱乐平台宗教事务办法》(以下简称《办法》)已于2019年12月19日由亚洲十大排名娱乐平台十三届人民政府第46次常务会议审议通过,于2020年2月3日公布,自2020年4月1日起施行。

(2)我委根据职责,对市县一级只有业务指导权限,没有人事权,机构及人员编制等权限在各级党委部门,但我委会将此问题向有关部门反映并提出意见建议。

(3)在2020年度亚洲十大排名娱乐平台民族团结进步专项考评(设区市)中将“本市及所辖县(市、区)民宗工作部门是否能正常履行工作职责、完成民族宗教工作任务”纳入考评指标,推动各级党委部门重视民族宗教工作,保障民族宗教工作的顺利开展。


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