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梧州市以“三注重”推进“三化”创新开展城市民族工作

2021-01-13 15:35     来源:政策法规处,梧州市民宗委     作者:吴荣
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近年来,梧州针对各民族人口流动的加快民族工作的对象逐渐从少数民族聚居区扩展到非少数民族聚居区从聚居地区的常住少数民族人口扩展到散居地区的少数民族流动人口等情况,不断探索和创新做好城市民族工作的方式方法,注重创建机制搭建平台和抓好政策落实,城市民族工作向“法治化、社会化、职能化”发展,建立了让少数民族群众“进得来、留得住、过得好、能融入”的服务体系,让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市。创建万秀区民主社区、南中社区全国民族团结进步示范社区培育万秀区桂北社区、长洲区龙山社区、龙圩区城南社区等3个社区为市级民族团结进步示范社区市科技局等6个单位为市级民族团结进步示范机关和梧州学院等3所学校为市级民族团结进步示范学校。

注重创建机制,推进城市民族工作制度化一是建立民族政策法规民族理论知识宣传教育长效机制。在每年的民族团结进步宣传月活动中,通过多种形式和渠道加强城市民族工作的宣传教育,以社区为重点,通过制作宣传栏、发放宣传资料等方式对辖区内的各族群众进行宣传教育。对外来租住的少数民族人员,由社区干部定期走访,向他们宣传党和国家的民族政策法规。民族工作部门与旅游部门密切配合,开展民族团结进步创建进酒店工作,实现城区三星级以上酒店全覆盖;与人民银行梧州中心支行合作,实现城区所有网点LED屏幕常年滚动宣传民族团结进步宣传标语;与有行政审批职能部门合作,实现城区所有行政服务窗口有民族团结进步创建宣传手册和宣传标语在车站、码头、广场、公园等常年悬挂民族团结宣传标语,打造民族团结主题宣传阵地,创新建设了民族政策法规民族理论知识宣传教育长效机制。二是建立民族团结进步督查机制。把城市民族工作作为重要内容纳入年度民族团结进步创建活动计划和全市民族工作要点,以民族工作领导小组办公室名义下发到各县(市、区)党委、政府和各成员单位,要求各级各部门按照工作部署抓好城市民族工作,并在年终进行督查。从2020年开始,根据亚洲十大排名娱乐平台统一部署,从上至下设立民族团结专项绩效考评,充分发挥专项绩效考评作用推动市、城区两级政府职能部门主动参与民族团结进步创建工作,有效保障了城市民族工作贯彻落实。三是建立少数民族群众矛盾纠纷处理机制。成立了以公安、司法、城市管理监督、民宗、市场监督管理等部门联合组成的联动处理机制,负责妥善处理涉及少数民族群众的矛盾纠纷。城区定期召开民族工作联席会议,实行通报情况、解决问题、齐抓共管的工作方法,相互间及时了解涉及民族关系方面的信息,掌握民族关系动态。市、城区民族工作部门完善了民族关系监测评价处置机制,建立了市、区、街道办及社区四级民族关系监测网络,每个街道办和社区确定一名信息联络员,掌握民族关系动态,把矛盾纠纷解决在萌芽状态中。四是建立少数民族群众帮扶机制。市民族工作领导小组每年都制定为城市少数民族群众办实事和帮扶的计划,掌握本辖区及外来少数民族群众在工作生活上需要帮助解决的具体问题,加强与教育、工商、税务、卫生等部门的沟通联系,共同帮助少数民族群众解决遇到的困难和问题,维护城市少数民族群众合法权益。教育部门积极解决少数民族流动人口子女就读问题,根据就近原则,安排少数民族流动人口子女进入公办学校就读,确保每个少数民族适龄儿童“有书读,读好书”。工商部门对来梧经商的少数民族商户进行集中安排,不定期进行回访。公安、人社、司法等部门根据自身的职责以热情耐心到位的态度提供“一站式”服务,为城市少数民族群众提供便捷有效的工作生活条件。据回访统计,市少数民族人员对市法律援助机构办理法律援助案件情况满意率达100%。

注重搭建平台,推进城市民族工作精细化。一是创建“民族之家”,以点带面推进社区民族工作。不断加大投入,先后在城区建立了以民主社区、南中社区、竹湾社区等为示范点的社区“民族之家”,形成了以点带面,点面结合的城市民族工作格局。民族工作部门积极指导社区“民族之家”开展社区少数民族服务管理工作,拓展功能,使“民族之家”成为了民族政策法规及城市相关政策法律法规宣传平台;少数民族群众合法权益维护平台;少数民族群众交流慰问平台;外来少数民族人口登记管理平台以及城市民族关系监控平台。积极把城市民族工作融入到社区日常管理与服务之中,创建了“一卡一册一报一联系一错时服务”“五个一”管理服务方式,即:为社区每个少数民族群众办理一张信息登记卡、发放一本服务手册和一份民族政策宣传报,每个社区少数民族群众和社区工作人员一对一联系,实行错时服务,优先帮助解决少数民族群众困难问题。同时,在全市推广“五个必须”经验:即社区每个重大活动必须邀请少数民族代表参加;少数民族传统节庆日期必须走访少数民族家庭;少数民族家庭有难必帮;新增少数民族对象必访;少数民族群众有重病必探。社区“民族之家”热心为少数民族群众服务得到了少数民族群众的认可,“民族之家”成为市少数民族群众表达合理述求和解决实际困难的有效途径。2019年以来,市民宗委和城区民宗局走访少数民族家庭200多户,帮扶困难少数民族家庭25户,探访重病少数民族家庭5户。二是创建网格化数字管理,“互联网+”助力城市民族工作。利用信息化的技术,有效提高了“互联网+”社区管理和服务的精细化水平。如长洲区搭建“网格化信息综合管理平台”,将10个社区划分为76个网格,将88个网格员(社区工作人员、管理人员)配备到每个网格中,并为每名网格员统一配发智能终端,将网格内所有动、静态资源全部建立到网格化信息综合服务平台中的基础信息库,可以全面、准确掌握辖区内少数民族群众的基本情况、思想状况、兴趣爱好和专业特长,有效地了解情况、掌握动态、反馈信息和解决问题。三是结合“统战工作站”,全面加强基层民族工作水平。积极推进基层统战工作站标准化建设,并把民族、宗教等工作统筹到工作站中,实现民族工作全覆盖。如万秀区41个社区都建立了“统战工作站”,所有街道办党工委都配备了统战委员和统战专干,为做好基层民族工作特别是协调处理城市民族工作提供了人力物力保障。

注重政策落实,推进城市民族工作规范化一是制定规范文件。市委、市政府制定出台了《梧州市关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的实施方案》文件,对城市民族工作提出了具体要求和工作措施。认真贯彻落实《广西壮族亚洲十大排名娱乐平台关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的意见》,规范了少数民族流动人口特别是城市少数民族流动人口的服务管理,明确了各项任务分工的牵头单位和责任单位,推动城市民族工作走向规范化轨道。印发了《梧州市全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识工作方案》(梧办发〔2020〕15号)强调“不断加强城市民族工作,做好少数民族流动人口服务管理工作”,把贯彻落实文件精神作为对城区党委、政府和市直属单位民族团结专项绩效考评的重要内容,确保政策得到扎实贯彻落实。二是积极落实民品企业优惠政策,用企业的效益反哺城市民族工作的开展。“十三五”期间全市13个民品企业共获优惠利率生产贷款3.828亿元元,其中疫情复工金融支持贷款2300万元,落实贴息420.805万元,有效支持了民品企业复工复产。民品民贸企业优惠政策的落实,有效促进了企业自身的发展壮大,给社会带来了很好的回报各民品企业对外来的少数民族员工,每年都按时发放工资、奖金,帮助员工购买“三险一金”,让少数民族员工愉快地工作,无后顾之忧。三是提高政务服务水平,有效落实民族政策。随着城市少数民族人口越来越多,民族成份变更和少数民族考生加分等情况逐步增多,民族工作部门对办理民族成份更改的群众做到热情接待,遇到对民族政策有疑惑的,进行耐心解说。针对在少数民族学生高考加分录取政策落实中出现的情况,民族工作部门与教育部门积极协调,规范了少数民族考生加分办理程序,为少数民族学生落实民族政策提供方便快捷的服务。税收、工商、计生等部门积极提高政务服务水平,把党和国家的民族政策落实到位,有效地防止了歧视和侮辱少数民族群众的情况发生。


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